Внедрения

Проект: Разработка концепции и комплекса мероприятий по созданию системы мониторинга финансово-экономической деятельности предприятий госсектора (Министерство экономического развития РФ)

Во втором полугодии 2002 года в рамках ФЦП "Электронная Россия" по заказу Минэкономразвития был выполнен государственный контракт N 2.3,4.5/58 от 21 июня 2002 г. по теме "Разработка концепции и комплекса мероприятий по созданию системы мониторинга финансово-экономической деятельности предприятий госсектора".

Работа по данному государственному контракту включала три этапа.

На первом этапе было проведено исследование практики использования информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственным сектором экономики, которое послужило основой для разработки проекта концепции системы мониторинга. Были обследованы Минэкономразвития России, Минимущества России, Минпромнауки России, ФКЦБ России, ФСФО России, Минсельхоз России в качестве отраслевого органа государственной власти.

На втором этапе был разработан проект концепции системы мониторинга финансово-экономической деятельности предприятий госсектора, который состоит из четырех глав.

В первой главе введено понятие социально-экономического мониторинга - как средства поддержки принятия решений по управлению государственным сектором экономики, расширено общепринятое понятие мониторинга функциями анализа и планирования финансово-экономического состояния предприятий и организаций госсектора в целом.

Вопросы макроэкономической оценки государственного сектора в целом на сегодняшний день проработаны довольно слабо и представляют в основном констатацию существующего положения. Поэтому во второй главе проекта концепции в постановочном плане сформулированы основные положения макроэкономического мониторинга, необходимые сегодня для анализа состояния госсектора и прогноза его дальнейшего развития.

В третьей главе представлен всесторонний анализ нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы анализа и оценки предприятий и организаций государственного сектора экономики, а также сформулированы методические предложения по финансово-экономическому анализу и планированию деятельности предприятий государственного сектора экономики.

Четвертая глава посвящена информационно-технологическим аспектам построения системы мониторинга, анализа и планирования, описана архитектура системы, функциональные и инструментальные подсистемы, а также подходы формирования политики информационной безопасности.

Проект концепции отражает основные подходы к организационному, методическому, математическому, информационному и программному построению системы мониторинга.

На третьем этапе был разработан проект технического задания на систему мониторинга в соответствии с ГОСТ 34.602-89 и технико-экономическое обоснование реализации проекта.

Данная работа является теоретической, однако она имеет большое практическое значение как основа для технического проекта или макета (в зависимости от выбранной стратегии разработки) системы мониторинга, в процессе которого должны быть детально проработаны вопросы методического, информационного и программно-технического обеспечения и созданы предпосылки для конкретной реализации автоматизированной системы.

Система мониторинга и планирования деятельности ГУПов и акционерных обществ, находящихся под контролем государства, а также в муниципальном секторе в интересах Минэкономразвития

Во втором полугодии 2002 года в рамках программы НИР по заказу Минэкономразвития был выполнен государственный контракт N 2.4.1/4 от 1 июля 2002 г. по теме "Внедрение системы мониторинга и планирования деятельности ГУПов и акционерных обществ, находящихся под контролем государства, а также в муниципальном секторе (стандарты, база данных, программное обеспечение и методика анализа)".

Система мониторинга и планирования деятельности ГУПов и акционерных обществ, находящихся под контролем государства, а также в муниципальном секторе состоит из следующих компонентов:

• База данных (реестра) ГУПов и акционерных обществ, находящихся под контролем государства
• Подсистема сбора и загрузки исходных данных, состоящая из автономной программы ввода первичных данных и подсистемы загрузки первичных данных в хранилище
• Подсистема администрирования
• Подсистема ведения базы данных
• Подсистема финансово-экономического анализа и мониторинга ГУПов и акционерных обществ, находящихся под контролем государства
• Подсистема планирования деятельности ГУПов и акционерных обществ, находящихся под контролем государства

Система мониторинга построена в архитектуре "клиент-сервер" и состоит из базы данных и клиентских функциональных приложений, перечисленных выше.

На основе действующего законодательства по сбору отчетности о деятельности ГУПов и акционерных обществ разработаны стандарты электронных шаблонов и сами шаблоны по сбору отчета руководителя ГУП, программы деятельности ФГУП и ежеквартального отчета эмитента.

База данных ГУПов и акционерных обществ, находящихся под контролем государства, установлена на SUN 4800 вычислительного центра и функционирует в составе интегрированной информационной вычислительной сети Минэкономразвития под управлением СУБД Oracle 9i.

Клиентские приложения (перечисленные выше) установлены на рабочих местах сотрудников отдела подведомственных организаций и Департамента регулирования предпринимательской деятельности и функционируют в составе интегрированной информационной вычислительной сети Минэкономразвития.

Система сбора данных установлена в подведомственных организациях Минэкономразвития.

Разработаны руководства пользователей по эксплуатации компонентов системы, в документации изложены: методика анализа, стандарты исходных данных и стандарты построения результирующих таблиц бизнес-плана предприятий и организаций.

Пилотный проект системы мониторинга сдан в опытную эксплуатацию и используется для поддержки принятия решений по управлению подведомственными предприятиями и организациями.